加强生态环境保护,促进节能减排,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求,是维护人民环境权益、提高可持续发展能力的迫切需要。许多乡镇污水处理厂也应运而生。通过对如东县污水处理情况的调查,笔者认为,为确保镇村污水处理工作的顺利进行,完善镇村污水处理价格机制已成为当务之急。
1. 乡镇污水处理现状及特点。
除了县城,如东县有13个镇,8个污水处理厂已建成,2个在建,总投资超过1亿元。一期处理能力2万吨,污水集中处理率达到50%以上。
纵观乡镇污水处理的情况,多元化的特点是显而易见的:。
(1) 施工模式有差异。在10个乡镇污水处理厂中,羊口镇以BOT1方式吸引社会资金投资新建。冰茶镇在当地企业原有污水处理系统上以BO 2的形式进行扩建,其余8家企业由政府投资建设,承担日常维护和运营管理。
(2) 在处理过程中存在差异。处理工艺主要分为两种,一种是SBR间歇式活性污泥法,另一种是人工湿地污水处理系统。两种处理工艺的投资金额也有很大差别。在每天2000吨的设计能力相同的情况下,人工湿地污水处理系统的成本约占SBR法成本的50%。
(三)经营效率存在差异。乡污水管网建设正在大力推进。初期主要集中在工业企业、医疗保健、学校、农贸市场和小城镇农民定居点。由于各乡镇发展条件不同,实际污水结构、水质、水量和污水处理系统利用率也有较大差异。2. 乡镇污水处理的主要矛盾。
(4) 条件还不够成熟,具体操作也比较复杂。一个是水源。农村地区仍有大量的自备水源和地下水使用,而且范围比较广,比较分散。这两个水源产生的污水,监管难度很大。其次是水量。乡镇污水集中处理刚刚起步,管道并轨、雨污分流给污水处理计量带来困难。第三是水质。由于缺乏经验,一些乡镇对水质没有明确的要求和有效的监测,这也增加了今后收费的难度。在一些乡镇,即使在BOT和BOO协议中,也没有就管道进出的水质标准达成协议。